】邦度数据局为深远贯彻习合于加快都邑数字化转型的紧要指示精神,悉数落实2024年政府处事呈文合于“深远胀动数字经济革新繁荣”“设置聪敏都邑”条件,将都邑举动胀动数字中邦设置的归纳载体,咱们探讨草拟了
《深化聪敏都邑繁荣 胀动都邑全域数字化转型的指引偏睹》,现向社会公然搜罗偏睹
都邑举动邦度经济繁荣、社会经管、大众任事的单位,是胀动数字中邦设置的归纳载体。胀动都邑聪敏化繁荣、数字化转型,是面向他日修建都邑比赛新上风的枢纽之举,也是鞭策都邑经管系统和经管才智摩登化的一定条件。为深远贯彻落实党中心、邦务院合于数字中邦设置的决议计划,以数据融通、开辟应用贯穿都邑全域数字化转型设置永远,更好任事都邑高质料繁荣、突出力经管、高品格存在,撑持繁荣新质临蓐力,胀动中邦式摩登化都邑设置,特同意本偏睹。
以习新期间中邦特点社会主义思思为指引,悉数贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,完备、确凿、悉数贯彻新繁荣理念,构修新繁荣体例,鞭策高质料繁荣,兼顾繁荣和安乐,富裕阐述数据的根基资源效用和革新引擎效用,团体性重塑聪敏都邑时间架构、编制性改良都邑拘束流程、一体化鞭策产城深度协调,出力夯实都邑全域数字化转型根基,出力胀动都邑经济、政事、文明、社会、生态文雅全域数字化转型,出力构修数字化转型可延续繁荣生态,悉数擢升都邑全域数字化转型的团体性、编制性、协同性,一向满意百姓日益增加的美丽存在须要,为悉数设置社会主义摩登化邦度供应壮健动力。
相持编制胀动、团体规划。将都邑数字化转型放正在数字中邦计谋落地中兼顾规划,加快编制化构造、一体化胀动,打通跨层级、跨区域、跨部分的堵点卡点,胀动方法联通、数据融通、平台互通、交易流畅,厉峻控制低秤谌反复投资,教育繁荣可延续运营任事生态。
相持因地制宜、分级分类。慎密勾结都邑区位上风、资源禀赋、工业特点,归纳思虑都邑繁荣阶段、根基要求等要素,因地制宜选用适合都邑特性的繁荣政策,分别化有序胀动都邑数字化转型,坚强避免“千城一壁”、杜绝数字“现象工程”。
相持以人工本、协同高效。践行“百姓都邑百姓修,百姓都邑为百姓”的繁荣理念,优化都邑因素资源装备成果,确凿管理企业、市民的急难愁盼题目,提升都邑经管秤谌,让都邑数字化转型设置成效惠及全民。
相持场景牵引、数据驱动。富裕阐述都邑海量数据、强大商场上风,阐述数据因素协同优化、复用增效、协调革新效用,打制实战中管用、下层干部爱用、团体感触好用的典范场景,一向催生新工业、新业态、新形式,打制都邑繁荣新动能。
相持更动革新、全域赋能。通过数字化改良引颈体例机制更动,加快先行先试,创办合适都邑数字化繁荣的轨制系统、计谋系统和模范系统,胀动都邑运转、拘束、任事各规模全方位的流程再制、形式改良、格式重塑、才智擢升。
相持安乐繁荣、可托可控。贯彻总体邦度安乐观,加快构修都邑数字化转型安乐保证系统,坚强守住安乐底线,确凿擢升都邑数字化转型的安乐韧性,同步擢升数字化繁荣秤谌和汇集安乐、数据安乐保证才智。
到2027年,世界都邑全域数字化转型赢得明明效果,造成一批横向打通、纵向流畅、各具特点的宜居、韧性、聪敏都邑,有力撑持数字中邦设置。都邑数字经济革新活动,数字经管高效细密,数字任事畅享便捷,数字应急韧性安乐,生态处境聪敏绿色;适数化轨制机制竣工冲破革新、长效化运营确保可延续繁荣、协搀杂繁荣体例联动外里;数字方法大动脉流利优化,数据资源大轮回生气开释,都邑繁荣成效惠及全民。到2030年,世界都邑全域数字化转型悉数冲破,百姓团体的取得感、甜蜜感、安乐感悉数擢升,闪现一批数字文雅期间具有环球比赛力的中邦式摩登化都邑。
(四)创办都邑数字化共性根基。深化完竣团结策划、团结架构、团结圭臬、团结运维的都邑智能中枢系统,打制线上线下联动、任事拘束协同的都邑共性撑持平台,构修怒放兼容、共性赋能、安乐牢靠的归纳性根基处境,胀动算法、模子等数字资源一体集成计划,搜求创办共性组件、模块等共享配合机制。促进繁荣基于人工智能等时间的智能剖判、智能调剂、智能囚系、辅助决议,悉数撑持赋能都邑数字化转型场景设置与繁荣。促进有要求的地方胀动都邑讯息模子、时空大数据、疆域空间根基讯息、实景三维中邦等根基平台性能整合、协同繁荣、利用赋能,为都邑数字化转型供应团结的时空框架,因地制宜有序胀动数字孪生都邑设置,鞭策内情共生、仿真推演、迭代优化的数字孪生场景落地。
(五)教育巨大都邑数字经济。深远胀动数字时间与一二三工业深度协调,促进平台企业构修众方针工业互联网任事平台。因地制宜繁荣聪敏农业,加快工业互联网范围化利用,鞭策金融、物流等临蓐性任事业和商贸、文旅、康养等存在性任事业数字化转型,擢升“上云用数赋智”秤谌。深化数字化转型煽动核心设置,煽动都邑数字化转型和大中小企业协调革新协同繁荣。因地制宜繁荣新兴数字工业,加壮健数据、人工智能、区块链、前辈准备、他日汇集、卫星遥感、三维修模等枢纽数字时间正在城商场景中集成利用,加快时间革新成效转化,打制具有邦际比赛力的数字工业集群。教育巨大数据工业,繁荣一批数据商和第三方专业任事机构,提升数据因素利用撑持与任事才智。
(六)煽动新型产城协调繁荣。创复活产空间和存在空间协调的数字化场景,增强都邑空间开辟应用大数据剖判,胀动数字化赋能郊区新城,竣工都邑众核心、汇集化、组团式繁荣。鞭策都邑“数字更新”,加快街区、商圈等都邑微单位根基方法智能化升级,搜求应用数字时间革新消费场景,引发产城协调任事能级与数字生气。深化城商场景怒放煽动以城带产,擢升工业鸠合力。加快革新资源共享助力以产促城,繁荣虚拟园区和跨区域协同革新平台,加强都邑数字经济就业吸附力。
(七)胀动都邑精准细密经管。增强都邑数字化转型与都邑更新、空间优化、工业繁荣、墟落兴盛、营商处境等强大计谋与计谋相接协同。完竣都邑运转拘束平台,深化“一网统管”设置,鞭策都邑策划、设置、拘束、运维全经过各症结数据融通,增强都邑性命体征监测,鞭策都邑体检与都邑更新数据赋能、交易联动。依托都邑智能中枢等,整合状况感知、修模剖判、都邑运转、应急教导等性能,鸠合大众安乐、策划设置、都邑拘束、应急通讯、交通拘束、商场囚系、生态处境、民感情知等规模,竣工态势悉数感知、趋向智能研判、协同高效处分、调剂矫捷相应、平急急迅切换。搜求下层一体化聪敏经管系统,加快高频数据按需合规回流下层,造成下层数据可有用重淀、可急迅共享的利用任事系统,煽动交易协同和上下联动。增强都邑自然人、法人信用系统设置,胀动信用讯息归集和加工利用,搜求依法依规创办都邑数字任事供应商信用容许、取信激发、失信惩戒、信用修复的拘束闭环。搜求设置基于都邑团结标识系统的“都邑码”,胀动衡宇兴办、强大项目等“落图+赋码”机制,造成“众码合一、一码互联”的任事经管系统。
(八)充足普惠数字大众任事。擢升“一网通办”出力,以便民惠企为导向,搜求政务任事增值化更动,拓展涉企任事广度和深度,鞭策政务任事从“能办”向“好办”调动,加大症结精简,流程优化再制,深远胀动“高效办成一件事”根基笼盖都邑大众任事高频事项。搜求以社会保证卡为载体创办住民任事“一卡通”。鞭策数字时间和教养、医疗、住房、就业、养老等大众任事协调,煽动优质大众资源跨时空共享,擢升任事资源笼盖面安详衡普惠度。增强数字化赋能保证性住房、城中村改制设置,胀动适老助残无袭击方法与大众任事数字化改制,鞭策打制低本钱、高体验、交互式的社区、居家聪敏养老任事场景。普及数字存在智能化,加快聪敏餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零售等新场景设置,打制都邑数字消费新地标。增强都邑史册文明遗产回护传承数字化利用,以数字时间深远开掘都邑特点文明资源,充足数字文创、数字实质等任事提供,繁荣聪敏旅逛。
(九)优化绿色聪敏宜居处境。提升生态处境囚系经管协同秤谌,打制聪敏高效生态处境数字化监测系统,增强跨部高足态经管交易集成和数据联动,撑持绚丽都邑设置。加强都邑地舆讯息大众任事才智,加快擢升疆域空间根基讯息平台智能化秤谌,撑持自然资源和疆域空间策划剖判决议,发展疆域空间策划推行监测汇集设置试点。主动繁荣绿色聪敏协同形式,促进有要求区域胀动省市县一体化碳达峰、碳中和数智化拘束,发展核心行业和区域碳排放监测剖判,正在工业园区、商务区等设置零碳聪敏园区、绿色智能兴办。创办众方加入的碳普惠机制,搜求构修片面企业碳账户、碳影迹等数据空间利用。建议绿色出行、数字消费等低碳存在格式,劝导住民存在数字化绿色化协同转型。
(十)擢升都邑安乐韧性秤谌。增强都邑物理空间安乐拘束和安乐危害态势感知,加强应急播送等都邑安乐危害预警讯息颁布机谋,环绕“高效处分一件事”,完竣都邑常态事宜和应急事宜分类处分流程,粉碎都邑拘束条块瓦解和讯息壁垒,构修全链条、全症结联动应急处分系统,竣工弹性合适、急迅光复。增强都邑数字空间安乐拘束,健康完竣汇集安乐监测预警和应急处分机制,构修都邑汇集运转安乐拘束系统,擢升通讯汇集韧性。加快胀动都邑数据安乐系统设置,依法依规增强数据搜集、存储、运用、加工、传输、供应、公然等全经过安乐囚系,落实数据分类分级回护轨制,压实数据安乐主体职守。胀动设置有韧性的都邑数据可托通畅系统,健一共据因素通畅规模数据安乐及时监测预警、数据安乐事宜传递和应急管束机制。
(十一)设置完竣数字根基方法。深远推行都邑云网强基活动,加快设置新型播送电视汇集,胀动千兆都邑设置,搜求繁荣数字低空根基方法。兼顾胀动都邑算力网设置,竣工都邑算力需求与邦度要道节点算力资源高效供需成家,有用下降算力运用本钱。设置数据通畅应用根基方法,煽动政府部分之间、政企之间、工业链症结间数据可托可控通畅。加快鞭策都邑兴办、道道桥梁、园林绿地、地下管廊澳门威尼斯人、水利水务、燃气热力、处境卫生等大众方法数字化改制、智能化运营,兼顾计划泛正在韧性的都邑智能感知终端。鞭策归纳能源任事与聪敏社区、聪敏园区、聪敏楼宇等用能场景深度耦合,应用数字时间擢升归纳能源任事绿色低碳效益。鞭策新能源汽车融入新型电力编制,胀动都邑智能根基方法与智能网联汽车协同繁荣。
(十二)构修数据因素赋能系统。加快胀动数据产权、通畅营业、收益分派、安乐经管等轨制设置,煽动数据因素高效通畅和运用。加快完竣省、市两级政务数据平台,整合构修世界一体化政务大数据系统。相干流畅政务数据资源,胀动都邑核心场景交易数据“按需共享、应享尽享”。有序鞭策大众数据怒放。构修动态更新、分类分级的数据资源拘束系统,创办健一共据质料评估评判机制,鞭策数据拘束邦度圭臬贯标评估处事,按期发展数据质料评判。
(十三)胀动适数化轨制革新。促进都邑发展拘束任事机谋、拘束任事形式、拘束任事理念的适数化改良,创办健康相干轨制模范,完竣原则模范和运转流程系统。搜求央地协同胀动数字化改良与轨制革新。鞭策完竣大众数据拘束和授权运营准则计谋,细化完竣配套步调。胀动圭臬设置利用,加快都邑数字化转型策划策画、数据互操作、数字孪生、运营运维等圭臬模范研制,鞭策圭臬合适性检测认证,煽动都邑全域数字化转型模范化、高质料繁荣。
(十四)革新运营运维形式。加快创办都邑数据资源运营、方法运营、任事运营系统,搜求新型政企合营伙伴机制,鞭策政府、企业、科研智库和金融机构等组修都邑数字化运营生态圈,打制众元加入、供需对接、价格驱动的社会长效运营机制,搜求创办结果导向型运营预算和稽核机制,加大政府进货任事力度。兼顾胀动都邑大众数据授权运营。搜求创办团结模范的都邑运维系统,构修都邑智能中枢与部分交易需求、市民企业反应彼此流畅、迭代优化的运维机制。扶助各地革新一体化、模范化运维拘束机制,渐渐造成种种数字资源团结编目、装备、运维闭环。
(十五)鞭策数字化协同繁荣。鞭策都邑群数字一体化繁荣,正在长三角、粤港澳大湾区等都邑群鞭策数字根基方法优化构造,加强数据因素共享应用,数字任事普惠共享,数字经管高效协同。鞭策数字经济东西部配合,发展共修数字工业园区、数字消费助扶等举动,增强前辈策划理念、设置体会、拘束形式复制扩张。弥合城乡数字界限,兼顾胀动聪敏都邑与数字墟落协同设置,鞭策城乡数字方法共享、数据资源整合,工业生态互促、大众任事共用。发展都邑全域数字化转型邦际合营,扶助创办数字化合营伙伴合连,大肆繁荣数字生意。
(十六)增强结构调和。富裕阐述数字经济繁荣部际联席聚会轨制效用,确凿增强结构指导、归纳调和和计谋保证,实时探讨管理都邑数字化转型经过中的难点、堵点题目,增强计谋调和和资源整合,兼顾指引相干强大劳动和项目设置。各级都邑合键认真同志要增强指导,统领处事落实,各区域勾结实质创办市、县(区)、州里(街道)三级都邑数字化转型运转与经管机制,增强结构推行,鞭策各项计谋步调、核心劳动落地奏效,确保一张远景绘究竟,杜绝推倒重来。各相干部分按本能增强对地方指引,做好监视处事。
(十七)加强因素保证。促进各区域正在依法依规、危害可控的条件下,通过种种资金渠道,增强对都邑数字化转型的资金扶助,并主动吸引社会投资。加强数字人才步队设置,增强复合型都邑全域数字化转型人才造就引进。扶助学校开设聪敏都邑拘束时间、都邑方法聪敏拘束等专业,增添相干高身手人才提供。
(十八)做好传播扩张。主动筹划都邑数字化转型相合传播举动,扶助颁布都邑数字化转型强大讯息、紧要计谋,结构各相干部分、各区域按期发展体会交换,实时总结有用步骤、典范做法和可复制可扩张的体会,梳理汇总都邑数字化转型典范案例,共享革新成效,应时面向世界扩张,造成都邑数字化转型的精良气氛。声明:凡原因标明“聪敏都邑网”的著作版权均为本站全盘,如需转载请务必声明起因,违者本网将追查相干法令职守;全盘未标明原因为“聪敏都邑网”的转载著作宗旨正在于通报更众讯息,均不代外本网态度及主见,“聪敏都邑网”错误这些第三方实质或链接做任何担保或承负责何职守;如涉及版权等题目,请正在实质颁发之日起一周内与本网合系,不然视为放弃相干权益。
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