澳门·威尼斯人(中国)官方网站邦度发达转变委 邦度数据局 财务部 自然资源部闭于深化聪敏都邑发达 饱动都邑全域数字化转型的诱导主张
各省、自治区、直辖市及策动单列市、新疆临蓐树立兵团发达转变委、数据统治部分、财务厅（局）、自然资源主管部分：
都邑是饱动数字中邦树立的归纳载体，饱动都邑数字化转型、聪敏化发达，是面向他日修建都邑逐鹿新上风的症结之举，也是饱舞都邑办理系统和办理才智当代化的一定恳求。为深化贯彻落实党焦点、邦务院闭于数字中邦树立的决议计划，以数据融通、开荒运用贯穿都邑全域数字化转型树立永远，更好任事都邑高质地发达、高功效办理、高品格生计，维持发达新质临蓐力，饱动中邦式当代化都邑树立，特协议本主张。
以习新时期中邦特质社会主义思念为诱导，完美、确切、全体贯彻新发达理念，兼顾发达和安适，充斥阐扬数据的根蒂资源和更始引擎效率，举座性重塑聪敏都邑技艺架构、体例性革新都邑统治流程、一体化饱舞产城深度调解，全体晋升都邑全域数字化转型的举座性、体例性、协同性，连接餍足百姓日益增加的美丽生计须要，为全体树立社会主义当代化邦度供给壮大动力。到2027年，世界都邑全域数字化转型赢得彰彰效力，酿成一批横向打通、纵向意会、各具特质的宜居、韧性、聪敏都邑，有力维持数字中邦树立。到2030年，世界都邑全域数字化转型全体冲破，百姓集体的获取感、甜蜜感、安适感全体晋升，显现一批数字文雅时期具有环球逐鹿力的中邦式当代化都邑。
（一）创造都邑数字化共性根蒂。修建同一计划、同一架构、同一轨范、同一运维的都邑运转和办理智能中枢，打制线上线下联动、任事统治协同的都邑共性维持平台，修建绽放兼容、共性赋能、安适牢靠的归纳性根蒂境况，饱动算法、模子等数字资源一体集成计划，物色创造共性组件、模块等共享团结机制。策动发达基于人工智能等技艺的智能理会、智能安排、智能禁锢、辅助决议，全体维持赋能都邑数字化转型场景树立与发达。策动有条款的地方饱动都邑新闻模子、时空大数据、疆土空间根蒂新闻、实景三维中邦等根蒂平台功用整合、协同发达、使用赋能，为都邑数字化转型供给同一的时空框架，因地制宜有序物色饱动数字孪生都邑树立，饱舞底细共生、仿真推演、迭代优化的数字孪生场景落地。
（二）培养强大都邑数字经济。深化饱动数字技艺与一二三家当深度调解，策动平台企业修建众宗旨家当互联网任事平台。因地制宜发达聪敏农业，加快工业互联网界限化使用，饱舞金融、物流等临蓐性任事业和商贸、文旅、康养等生计性任事业数字化转型，晋升“上云用数赋智”水准。深化数字化转型鼓吹核心树立，鼓吹都邑数字化转型和大中小企业调解更始协同发达。因地制宜发达新兴数字家当，加壮大数据、人工智能、区块链、前辈谋划、他日搜集、卫星遥感、三维筑模等症结数字技艺正在城墟市景中集成使用，加快技艺更始效率转化，打制具有邦际逐鹿力的数字家当集群。培养强大数据家当，发达一批数据商和第三方专业任事机构，升高数据因素使用维持与任事才智。
（三）鼓吹新型产城调解发达。创重生产空间和生计空间调解的数字化场景，强化都邑空间开荒运用大数据理会，饱动数字化赋能郊区新城，实行都邑众核心、搜集化、组团式发达。饱舞都邑“数字更新”，加快街区、商圈等都邑微单位根蒂措施智能化升级，物色运用数字技艺更始使用场景，激励产城调解任事能级与数字生气。深化城墟市景绽放鼓吹以城带产，晋升家当集中力。加快更始资源共享助力以产促城，发达虚拟园区和跨区域协同更始平台，巩固都邑数字经济就业吸附力。
（四）饱动都邑精准紧密办理。强化都邑数字化转型与都邑更新、空间优化、家当发达、村庄复兴、社会信用等宏大计谋与计谋连结协同。完满都邑运转统治任事平台，深化“一网统管”树立，饱舞都邑计划、树立、统治、运维全进程各闭头数据融通，强化都邑人命体征监测，饱舞都邑体检与都邑更新数据赋能、营业联动。依托都邑运转和办理智能中枢等，整合状况感知、筑模理会、都邑运转、应急领导等功用，集中民众安适、计划树立、都邑统治、应急通讯、交通统治、墟市禁锢、生态境况、民气情知等范畴，实行态势全体感知、趋向智能研判、协同高效管理、安排活络相应、平急急速切换。物色下层一体化聪敏办理系统，加快高频数据按需合规回流下层，酿成下层数据可有用浸淀、可急速共享的使用任事系统，鼓吹营业协同和上下联动。强化都邑自然人、法人信用系统树立，饱动信用新闻归集和加工使用，物色依法依规创造都邑数字任事供应商信用同意、守约激劝、失信惩戒、信用修复的统治闭环。物色树立基于都邑同一标识系统的“都邑码”，饱动衡宇筑造、宏大项目等“落图+赋码”机制，酿成“众码合一、一码互联”的任事办理系统。
（五）丰饶普惠数字民众任事。晋升“一网通办”功效，以便民惠企为导向，物色政务任事增值化转变，拓展涉企任事广度和深度，饱舞政务任事从“能办”向“好办”改动，加大闭头精简，流程优化再制，深化饱动“高效办成一件事”根基遮盖都邑民众任事高频事项威尼斯人。援救地方创造众元介入和大众监视机制，实时回应大众闭心。物色以社会保护卡为载体创造住民任事“一卡通”。饱舞数字技艺和训诫、医疗、住房、就业、养老等民众任事调解，鼓吹优质民众资源跨时空共享，晋升任事资源遮盖面安乐衡普惠度。强化数字化赋能保护性住房、城中村改制树立。饱动适老助残无冲击措施与民众任事数字化改制，踊跃阐扬社会和墟市力气助力核心人群越过数字边界。饱舞打制低本钱、高体验、交互式的社区、居家聪敏养老任事场景。普及数字生计智能化，加快聪敏餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零售等新场景树立，打制都邑数字消费新地标。强化都邑史乘文明遗产珍爱传承数字化使用，以数字技艺深化开采都邑特质文明资源，丰饶数字文创、数字实质等任事提供，发达聪敏旅逛。
（六）优化绿色聪敏宜居境况。升高生态境况禁锢办理协同水准，打制聪敏高效生态境况数字化监测系统，强化跨部学生态办理营业集成和数据联动，维持富丽都邑树立。巩固都邑地舆新闻民众任事才智，加快晋升疆土空间根蒂新闻平台智能化水准，树立疆土空间计划履行监测搜集，维持自然资源和疆土空间计划理会决议。踊跃发达绿色聪敏协同形式，策动有条款区域饱动省市县一体化碳达峰、碳中和数智化统治，发展核心行业和区域碳排放监测理会，正在家当园区、商务区等树立零碳聪敏园区、绿色智能筑造。创造众方介入的碳普惠机制，物色修建个别企业碳账户、碳脚印等数据空间使用。发起绿色出行、数字消费等低碳生计体例，劝导住民生计数字化绿色化协同转型。
（七）晋升都邑安适韧性水准。强化都邑物理空间安适统治和安适危机态势感知，深化应急播送等都邑安适危机预警新闻揭晓门径，环绕“高效管理一件事”，完满都邑常态事项和应急事项分类管理流程，粉碎都邑统治条块豆割和新闻壁垒，修建全链条、全闭头联动应急管理系统，实行弹性适宜、急速复原。强化都邑数字空间安适统治，健康完满搜集安适监测预警和应急管理机制，修建都邑搜集运转安适统治系统，晋升通讯搜集韧性。加快饱动都邑数据安适系统树立，依法依规强化数据征求、存储、操纵、加工、传输、供给、公然等全进程安适禁锢，落实数据分类分级珍爱轨制，压实数据安适主体仔肩。强化个别隐私珍爱。饱动树立有韧性的都邑数据可托畅达系统，健通盘据因素畅达范畴数据安适及时监测预警、数据安适事项传达和应急统治机制。
（八）树立完满数字根蒂措施。深化履行都邑云网强基手脚，加快树立新型播送电视搜集，饱动千兆都邑树立，物色发达数字低空根蒂措施。兼顾饱动都邑算力网树立，实行都邑算力需求与邦度闭键节点算力资源高效供需立室，有用下降算力操纵本钱。树立数据畅达运用根蒂措施，鼓吹政府部分之间、政企之间、家当链闭头间数据可托可控畅达。加快饱舞都邑筑造、道道桥梁、园林绿地、地下管廊、水利水务、燃气热力、境况卫生等民众措施数字化改制、智能化运营，兼顾计划泛正在韧性的都邑智能感知终端。饱舞归纳能源任事与聪敏社区、聪敏园区、聪敏楼宇等用能场景深度耦合，运用数字技艺晋升归纳能源任事绿色低碳效益。饱舞新能源汽车融入新型电力体例，饱动都邑智能根蒂措施与智能网联汽车协同发达。
（九）修建数据因素赋能系统。加快饱动数据产权、畅达营业、收益分拨、安适办理等轨制树立，鼓吹数据因素高效畅达和操纵。加快完满省、市两级政务数据平台，整合修建世界一体化政务大数据系统。相闭意会政务数据资源，饱动都邑核心场景营业数据“按需共享、应享尽享”。有序饱舞民众数据绽放。修建动态更新、分类分级的数据资源统治系统，创造健通盘据质地评估评判机制，饱舞数据统治邦度轨范贯标评估事情，按期发展数据质地评判。
（十）饱动适数化轨制更始。策动都邑发展统治任事门径、统治任事形式、统治任事理念的适数化革新，创造健康相干轨制楷模，完满正派楷模和运转流程系统。物色央地协同饱动数字化革新与轨制更始。饱舞完满民众数据统治和授权运营原则计谋，细化完满配套门径。饱动轨范树立使用，加快都邑数字化转型计划策画、数据互操作、数字孪生、运营运维等轨范楷模研制，饱舞轨范切合性检测认证，鼓吹都邑全域数字化转型楷模化、高质地发达。
（十一）更始运营运维形式。加快创造都邑数据资源运营、措施运营、任事运营系统，物色新型政企团结伙伴机制，饱舞政府、企业、科研智库和金融机构等组筑都邑数字化运营生态圈，打制众元介入、供需对接、价钱驱动的社会长效运营机制，物色创造结果导向型运营预算和考试机制，加大政府置备任事力度。兼顾饱动都邑民众数据授权运营。物色创造同一楷模的都邑运维系统，修建都邑运转和办理智能中枢等体例与部分营业需求、市民企业反应彼此意会、迭代优化的运维机制。援救各地更始一体化、楷模化运维统治机制，逐渐酿成种种数字资源同一编目、摆设、运维闭环。
（十二）饱舞数字化协同发达。饱舞都邑群数字一体化发达，正在长三角、粤港澳大湾区等都邑群饱舞数字根蒂措施优化结构，深化数据因素共享运用，数字任事普惠共享，数字办理高效协同。饱舞数字经济东西部团结，发展共筑数字家当园区、数字消费助扶等行动，强化前辈计划理念、树立经历、统治形式复制扩展。弥合城乡数字边界，兼顾饱动聪敏都邑与数字村庄协同树立，饱舞城乡数字措施共享、数据资源整合，家当生态互促、民众任事共用。发展都邑全域数字化转型邦际团结，援救创造数字化团结伙伴相闭，鼎力发达数字生意。
（十三）强化结构履行。充斥阐扬数字经济发达部际联席集会轨制效率，真实强化结构诱导、归纳谐和和计谋保护。各地方要强化诱导，饱舞各项计谋门径、核心职司落地生效，杜绝数字“局面工程”。策动各地耿介在依法依规、危机可控条件下，通过种种资金渠道，强化资金援救。深化数字人才行列树立，晋升市民数字素养。实时总结各地方饱动都邑数字化转型更始设施，梳理酿成可复制可扩展的经历，强化交换，共享效率，应时面向世界扩展。